Каталог работ
Если Вы не нашли подходящей работы на нашем сайте, Вы можете заказать работу используя кнопку ниже и мы сделаем Вашу работу.
Права и гарантии медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И ГАРАНТИЙ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 12
1.1 Правовой статус медицинского работника: основные права и обязанности 12
1.2 Социальные гарантии для медицинских работников 24
1.3 Формы социальной и правовой защиты медицинских работников 32
ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ИЗМЕНЕНИЙ ПРАВ И ГАРАНТИЙ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ COVID-19 38
2.1 Права медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 38
2.2 Стимулирующие и страховые выплаты медицинским работникам в период Covid-19 45
2.3 Актуальные проблемы правового статуса медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 и пути их решения 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 64
Актуальность выбранной темы обуславливается потребностью улучшения нормативно-правовой базы деятельности медицинских работников, тем самым повышая их правовую защищенность. Ведь медицинская деятельность – это сложная многосторонняя система правовых отношений, которые регулируются нормами многих отраслей права, такими как: административно-правовой и гражданско-правовой механизм регулирования, нормы трудового права, а также уголовно-правовыми нормами. Именно благодаря законодательной и иной нормативно-правовой базе общественные отношения, которые подвержены регулированию, приобретают упорядоченную форму и, вследствие этого, становятся в определенной степени, правовыми отношениями.
Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.
В период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 на плечах медицинского персонала лежит огромное бремя заботы о пациентах. Любой гражданин в случае болезни хочет и должен получить достойную и доступную медицинскую помощь, которую оказывают грамотные, позитивные, нацеленные на положительный результат медработники. Те, в свою очередь, ждут от общества и государства достойного вознаграждения и социальной защиты. 6 мая 2020 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», вызвавший большой общественный резонанс. Данный Указ предусматривает специальное правовое регулирование применительно к страховым случаям, обусловленным воздействием COVID-19, а также весьма ощутимые фиксированные финансовые величины страховых гарантий медицинским работникам, контактирующим с пациентами, зараженными коронавирусом.
Объектом исследования выступают права и гарантий медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19.
Предметом исследования выступают законодательные акты, ркгулирующие права и гарантий медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19.
Целью работы является анализ права и гарантий медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 и разработка направлений совершенствования правового статуса медицинских работников в период пандемии.
Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать правовой статус медицинского работника, его основные права и обязанности;
- исследовать социальные гарантии для медицинских работников;
- проанализировать формы социальной и правовой защиты медицинских работников;
- исследовать права медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19;
- проанализировать стимулирующие и страховые выплаты медицинским работникам в период Covid-19;
- выявить актуальные проблемы правового статуса медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 и предложить пути их решения.
Методологическую основу данной работы составляют как общенаучные, так и специальные методы научного познания. В работе были использованы диалектический, логический, формально-юридический, сравнительно-правовой и статистический методы.
Степень разработанности проблемы. Теоретическую основу исследования составляют труды российских ученых в области конституционного права, общей теории права, административного и гражданского права.
Эмпирическая и нормативно-правовая база дипломной работы сформирована на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов и иных нормативных актов субъектов РФ.
Основные положения, выносимые на защиту:
- Необходимость оказывать поддержку медработникам встала особенно остро в условиях распространения нового коронавируса. Во время пандемии врачебный труд обрел особое значение, а риски для самих медиков возросли многократно.
- Анализ прав медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 позволяет сделать вывод, что медицинские работники могут отказаться оказывать медпомощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, если есть уважительные причины. Например, если клиника не обеспечит их средствами индивидуальной защиты или по состоянию здоровья согласно медзаключению. Врачей можно допускать к медпомощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией только после обучения по дополнительным профессиональным программам длительностью 36 часов. Если медработник прошел обучение, но не хочет работать с ковидными пациентами, он может уйти в отпуск за свой счет или попросить перевод на другую работу, если есть вакантные места. Из-за коронавируса клиникам не хватает кадров. Минздрав разрешил привлекать к работе с ковидными пациентами ординаторов.
- Медицинским работникам в период пандемии Covid-19 осуществляются стимулирующие и страховые выплаты. В конце октября 2020 года изменены условия и порядок их получения. Доплата и далее будет идти отдельно от основной зарплаты. Новый порядок доплат медикам за работу с больными коронавирусом призван сделать систему справедливее и прозрачнее. Но как она покажет себя на практике пока непонятно. Конкретные выводы можно будет делать после получения сотрудниками медучреждений доплаты за ноябрь.
- В настоящее время имеется ряд проблем правового статуса медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19. В основном они связаны с нарушением прав работников на стимулирующие и страховые выплаты, переработку, а также с необоснованными исками со стороны заразившихся коронавирусной инфекцией пациентов к клиникам.
- В работе предложен следующий алгоритм действий работникам и работодателям: необходимо завести журнал, в котором отражать все случаи оказания медпомощи пациентам с вероятным, подозрительным или подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция; также необходимо завести журнал учета случаев заболевания у медработников; необходимо помнить, что медицинским работникам, имеющим риски инфицирования положено еженедельное обязательное обследование на COVID-19 (ПЦР и ИФА), а при появлении симптомов респираторного заболевания – обследовнание в срочном порядке и изоляция на дому с приемом средств экстренной профилактики (профилактическое лечение) или госпитализируются в медицинскую организацию инфекционного профиля (по состоянию здоровья); необходимо фиксировать в специально заведенной тетради номера всех медицинских карт тех вызовов, на которых оказывалась медицинская помощь пациентам с подозрительными, вероятными или подтвержденными случаями коронавирусной инфекцией.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложеные направления решения актуальных проблем правового статуса медицинских работников могут быть использованы Правительством для улучшения социальной защиты медперсонала.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает в себя три параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определены объект и предмет исследования, рассмотрены методы теоретического и эмпирического исследования, сформулированы основные положения, определена теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе дана общая характеристика прав и гарантий медицинских работников, при этом охарактеризован правовой статус медицинского работника, его основные права и обязанности; исследованы социальные гарантии для медицинских работников; проанализированы формы социальной и правовой защиты медицинских работников;
Во второй главе проведена оценка изменений прав и гарантий медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19, при этом исследованы права медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19; проанализированы стимулирующие и страховые выплаты медицинским работникам в период Covid-19; выявлены актуальные проблемы правового статуса медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 и предложены пути их решения.
В заключении выпускной квалификационной работы приведены основные выводы и предложения, сформулированные в результате проведенных исследований.
Правовой статус – это система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов лица как субъекта права. Правовой статус медицинских работников в большей степени регламентирует Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ. В этом же нормативном акте, регулирующем права и обязанности пациентов и медработников, дается определение, кто является медицинским работником. Предстоит еще многое сделать для того, чтобы определить правовой статус медицинского работника. Прежде чем предъявлять особые требования к работникам медицинских специальностей, необходимо создать правовые условия для возможной реализации ими своих профессиональных знаний, умений и навыков – от финансового обеспечения деятельности, направленной на сохранение здоровья граждан, до детальной регламентации правоотношений, возникающих между субъектами оказания медицинской помощи.
Медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Качественная и полноценная социальная поддержка, и правовая защита медицинских работников является основой создания надежной системы здравоохранения в стране. Отметим, что нормативные акты, устанавливающие механизм реализации гарантий приняты далеко не во всех субъектах РФ. Из-за этого складывается ситуация, при которой, медицинские работники, исполнявшие одинаковые обязанности, в разных субъектах РФ могут получить или не получить возмещение, что приводит к нарушению принципа равенства.
Права и социальная защита медицинского работника, как и любого гражданина, регламентируются законодательством, согласно которому каждый сотрудник в сфере медицины, помимо обязанностей, имеет определенные права: на трудоустройство по договору и обеспечение условий, соответствующим требованиям охраны труда, на защиту профессионального достоинства и чести, на страхование от ошибки, на совершенствование своих знаний и повышение квалификации и др. Согласно законодательству, предусмотрено несколько вариантов защиты прав медицинских работников – это досудебная, дисциплинарная, административная или судебная форма.
Необходимость оказывать поддержку медработникам встала особенно остро в условиях распространения нового коронавируса. Во время пандемии врачебный труд обрел особое значение, а риски для самих медиков возросли многократно. Поэтому нами проведена оценка изменений прав и гарантий медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19.
Анализ прав медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19 позволяет сделать вывод, что медицинские работники могут отказаться оказывать медпомощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, если есть уважительные причины. Например, если клиника не обеспечит их средствами индивидуальной защиты или по состоянию здоровья согласно медзаключению. Врачей можно допускать к медпомощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией только после обучения по дополнительным профессиональным программам длительностью 36 часов. Если медработник прошел обучение, но не хочет работать с ковидными пациентами, он может уйти в отпуск за свой счет или попросить перевод на другую работу, если есть вакантные места. Из-за коронавируса клиникам не хватает кадров. Минздрав разрешил привлекать к работе с ковидными пациентами ординаторов.
Медицинским работникам в период пандемии Covid-19 осуществляются стимулирующие и страховые выплаты. В конце октября 2020 года изменены условия и порядок их получения. Доплата и далее будет идти отдельно от основной зарплаты. Новый порядок доплат медикам за работу с больными коронавирусом призван сделать систему справедливее и прозрачнее. Но как она покажет себя на практике пока непонятно. Конкретные выводы можно будет делать после получения сотрудниками медучреждений доплаты за ноябрь.
В настоящее время имеется ряд проблем правового статуса медицинских работников в период пандемии коронавирусной инфекции Covid-19. В основном они связаны с нарушением прав работников на стимулирующие и страховые выплаты, переработку, а также с необоснованными исками со стороны заразившихся коронавирусной инфекцией пациентов к клиникам.
В связи с этим мы хотели бы предложить следующий алгоритм действий работникам и работодателям: необходимо завести журнал, в котором отражать все случаи оказания медпомощи пациентам с вероятным, подозрительным или подтвержденным диагнозом коронавирусная инфекция; также необходимо завести журнал учета случаев заболевания у медработников; необходимо помнить, что медицинским работникам, имеющим риски инфицирования положено еженедельное обязательное обследование на COVID-19 (ПЦР и ИФА), а при появлении симптомов респираторного заболевания – обследовнание в срочном порядке и изоляция на дому с приемом средств экстренной профилактики (профилактическое лечение) или госпитализируются в медицинскую организацию инфекционного профиля (по состоянию здоровья); необходимо фиксировать в специально заведенной тетради номера всех медицинских карт тех вызовов, на которых оказывалась медицинская помощь пациентам с подозрительными, вероятными или подтвержденными случаями коронавирусной инфекцией.
Подобные работы
- Административная ответственность юридических лиц
- Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- Актуальные правовые проблемы регулирования кредитного договора и пути их решения
- Анализ федерального закона о статусе судей в РФ
- Антикоррупционная экспертиза как мера противодействия коррупции
- Виды гражданских правоотношений
- Вина как условие гражданско-правовой ответственности
- Вопросы уголовной ответственности за экологические преступления
- Государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности
- Групповые и косвенные иски