Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан

Действующее законодательство РФ выделяет категорию граждан, которым при выходе на пенсию полагается дополнительное материальное обеспечение. К этой категории относят тех, кто имеет особые заслуги перед страной в области науки, техники, литературы, искусства, спорта и т. д. Исходя из степени важности заслуг, уровень получаемой пенсии увеличивается путем установления к не​й дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Пенсионное и дополнительное материальное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы в большинстве нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Цель курсовой работы состоит в комплексном изучении проблем и перспектив дополнительного материального обеспечения, действующего законодательства, определяющего социально-правовой и гражданско-правовой статус отдельной категории граждан.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

- раскрыть понятие и лица имеющие права на пенсионное обеспечение.

- рассмотреть виды пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

- охарактеризовать назначение и выплаты пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан.

- раскрыть понятие и сущность дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан.

- рассмотреть виды дополнительного материального обеспечения.

Объектом исследования являются нормы гражданского законодательства, регулирующие дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан, разъяснения судебных органов о применении указанного законодательства, практика по разрешению споров, связанных с защитой социальных прав.

Предметом исследования стали социально-правовые и гражданско-правовые нормы, устанавливающие специфику дополнительного материального обеспечения прав отдельных категорий граждан.

Итак, для определенных профессиональных категорий, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено установление дополнительного социального и материального обеспечения, которые имеют принципиальные отличия.

Дополнительно ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - это ежемесячное материальное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое из средств федерального бюджета. На 1 октября 2015 года получателями ДЕМО являются 1 119 102 человека.

ДМО выплачивается одновременно с пенсией (содержанием судьи). Оно не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы. Источник для выплаты ДМО - средства федерального бюджета, а правила финансирования выплаты ДМО утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В полном соответствии с наследственным законодательством решен в Законе вопрос о выплате недополученных сумм ДМО в связи со смертью его получателя - они выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Кроме того, Законом сохранена практика установления ДМО отдельными решениями Президентом Российской Федерации «иным гражданам Российской Федерации, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники».

Перечень документов, необходимых для назначения ДМО, утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2002 года № 53. Этим же документом предусмотрено, что в случае отсутствия документов, подтверждающих соответствующие звания и награды, к рассмотрению принимаются справки архивных учреждений, оформленные в установленном порядке.

Выплата ДМО производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии.

Выплата ДМО прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и восстанавливается в случае восстановления гражданина в правах на государственные награды и звания.

Средства, выплачиваемые в качестве дополнительного ежемесячного материального обеспечения, причитающиеся гражданину и недополученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Разработка Федерального закона от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ позволила разрешить ряд имевшихся вопросов в части условий и оснований для установления дополнительного обеспечения за особые заслуги, а институт дополнительного материального обеспечения граждан за особые заслуги перед страной получил свое законодательное оформление.