Дополнительные меры поддержки семей

Исследование дополнительных мер поддержки семей является актуальным и важным в современном обществе по нескольким причинам.

Во-первых, семья является основой общества, и ее стабильность и благополучие являются одним из главных факторов социальной стабильности. Дополнительные меры поддержки семей позволяют снизить социальное неравенство и обеспечить равные возможности для всех семей, независимо от их социального статуса или материального благосостояния. Это способствует формированию здоровых и стабильных семейных отношений, а также созданию благоприятной среды для роста и развития детей.

Во-вторых, исследование дополнительных мер поддержки семей актуально в контексте демографических изменений и смены структуры семей. В современном обществе все больше семей распадается, возникают новые формы семейных отношений, такие как одинокие родители или многодетные семьи. Дополнительные меры поддержки семей должны учитывать эти изменения и предлагать решения, соответствующие современной реальности.

В-третьих, исследование дополнительных мер поддержки семей актуально с учетом социально-экономических изменений в обществе. В условиях экономических кризисов или повышенной безработицы многие семьи оказываются в трудных жизненных ситуациях. Дополнительные меры поддержки, такие как материальная помощь, доступ к образованию и здравоохранению, помогают улучшить социальное положение семей и обеспечить им необходимые ресурсы для устойчивого развития.

В-четвертых, исследование дополнительных мер поддержки семей также актуально с точки зрения международных обязательств и прав человека. Многие страны обязаны создавать и поддерживать системы социальной защиты семей в соответствии с международными стандартами и нормами. Исследование эффективности и эффективности таких мер позволяет государствам улучшить политику и практику поддержки семей, чтобы соответствовать этим обязательствам.

Важной дополнительной мерой поддержки семей является материнский капитал. Материнский капитал — сумма, которую выплачивает государство при рождении одного и более детей. Полученные средства можно потратить на образование детей, товары и услуги для детей-инвалидов, будущую пенсию матери (накопительную), а также на ежемесячные выплаты для семей со среднедушевым доходом ниже двукратного размера прожиточного минимума. Еще один способ использования господдержки — улучшение жилищных условий: оплата основного долга по ипотечному кредиту, первоначальный взнос по ипотеке или строительство дома. Ежегодно программа материнского капитала обновляется, а суммы выплат растут.

Правовое регулирование материнского или семейного капитала, действующего в России уже 15 лет, претерпело существенные изменения, которые коснулись разрешенных целей использования средств государственной поддержки, а также других не менее важных аспектов реализации программы.

Таким образом, исследование дополнительных мер поддержки семей является актуальным и необходимым для обеспечения стабильности семейных отношений, социальной справедливости и социально-экономического развития общества в целом.

Цель работы – изучить дополнительные меры поддержки семей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать общую характеристику мер поддержки семей;

- охарактеризовать дополнительные меры поддержки семей;

- исследовать правовые основы и условия получения материнского капитала;

- проанализировать порядок получения и реализация материнского капитала .

Объект исследования – правовые основы, условия, порядок получения и реализации получения материнского капитала.

Предмет исследования – дополнительные меры поддержки семей.

Основу исследования составили фундаментальные труды таких авторов: А.Н. Ахмедшиной, В.Н. Данилова, А.О. Иванова, О.Н. Мавлевича, Т.А. Масловой, Л.Н. Овчаровой, Н. Останиной, М.В Серебрянниковой, В.В. Семенихина, С. Смирновой и др. Однако отдельные аспекты правового регулирования представления и исполнения материнского капитала недостаточно разработаны в современных условиях.

Методологической основой исследования является система философско-мировоззренческих, общенаучных и специальных методов научного познания.

В процессе исследования применены следующие методы: общие и специальные методы познания общественных процессов и правовых явлений, в частности: анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, аналогия, восхождение от частного к общему, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-логический, формально-юридический методы.

Нормативно-правовую базу исследования составляют Федеральные законы: от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», а также Постановления Правительства и др.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе раскрывается понятие и виды мер поддержки семей: дается общая характеристика мер поддержки семей; представлена характеристика дополнительных мер поддержки семей. Во второй главе анализируются практические основы реализации дополнительных мер поддержки семей: исследуется правовые основы и условия получения материнского капитала; анализируется порядок получения и реализации материнского капитала.

Меры поддержки семей в России представляют собой разнообразный комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня благополучия семей и улучшение их социального статуса. Они включают в себя финансовую помощь, субсидии, льготы и другие механизмы.

К дополнительным мерам поддержки семей в Российской Федерации относятся: материнский капитал; пособия на детей; налоговые льготы; льготы на оплату услуг ЖКХ; бесплатное питание для беременных женщин и детей до 3-х лет; предоставление социальных и бытовых услуг; льготные условия для получения ипотечного кредита; льготное кредитование для развития малого и среднего бизнеса.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки семей, в которых: в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2026 года родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок; либо начиная с 1 января 2020 года родился (был усыновлен) первый ребенок. Материнский (семейный) капитал направлен на создание условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь, посредством предоставления возможности улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения для женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и последующих детей.

В 2024 году размер материнского капитала на первого ребенка составляет 630 967 рублей, материнский капитал на второго ребенка составляет 833 800 рублей. Право на получение материнского капитала имеют семьи, в которых родился или был усыновлен первый, второй ребенок или последующие дети.

Для получения материнского капитала необходимо выполнить следующие действия: обратиться в Социальный фонд РФ или МФЦ с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал и необходимыми документами (паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке или разводе и т.д.); дождаться решения Социального фонда о выдаче сертификата. Обычно это занимает около месяца; получить сертификат на материнский капитал.

После получения сертификата можно использовать материнский капитал для следующих целей: улучшение жилищных условий (покупка жилья, строительство дома, ремонт квартиры и т.д.); образование детей (оплата обучения, проживания в общежитии и т.д.); формирование пенсионных накоплений (перевод средств материнского капитала на накопительную часть пенсии матери или отца); социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов (приобретение товаров и услуг, необходимых для адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество)

Важно отметить, что использование материнского капитала возможно только в определенных целях и на определенных условиях. Например, нельзя использовать материнский капитал для покупки автомобиля или погашения кредитов, не связанных с улучшением жилищных условий. Также необходимо учитывать, что срок действия материнского капитала ограничен и может быть продлен в случае рождения или усыновления последующих детей.

Программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка. По прошествии почти десяти лет с момента, когда началась программа и начали выдавать материнский капитал, она претерпела некоторые изменения. Они только улучшили возможности ее использования (например, расширен перечень возможностей для использования средств). Законодательное регулирование, прошло путь усовершенствования, чтобы разрешение всех спорных вопросов в реализации сертификатов осуществлялось гораздо легче.

Единые правила оформления и распоряжения федеральным материнским капиталом утверждены Федеральным законом от 29.12. 2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей». Также каждый субъект РФ вправе утверждать собственные меры поддержки граждан, в том числе региональный материнский капитал. На данный момент такие нормативные акты приняты и действуют в 74 регионах страны. В некоторых субъектах РФ программа регионального материнского капитала уже прекращена, однако семьи все еще могут распорядиться выделенными средствами.

Следует привлечь внимание к изучению способов мошенничества в сфере материнского (семейного) капитала, что позволит на основании полученной информации создать эффективные средства, приемы и методы раскрытия и расследования преступных деяний. Поэтому качественная организация данной меры социальной поддержки в идеале снизит количество мошеннических схем и повысит уровень численности рождаемости.

Необходимо совершенствовать правовое регулирование правоотношений в области использования материнского (семейного) капитала в сфере нотариального соглашения выделения долей при использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Кроме того, нужно урегулировать вопрос в случае смерти владельца сертификата. Предлагается передача данного сертификата в случае смерти доверенным лицам. Список доверенных лиц необходимо включить в качестве обязательного (отдельного) документа, необходимого при подаче заявления на материнский (семейный) капитал, запрашиваемого территориальным органом ПФР или многофункциональным центром, если заявление было подано через него. Также следует привлечь внимание к изучению способов мошенничества в сфере материнского (семейного) капитала, что позволить на основании полученной информации создать эффективные средства, приемы и методы раскрытия и расследования преступных деяний. Поэтому качественная организация данной меры социальной поддержки в идеале снизит количество мошеннических схем и повысит уровень численности рождаемости.

Таким образом, качественная организация и правовое регулирование использования средств материнского (семейного) капитала снизит количество мошеннических схем и повысит уровень численности рождаемости.