Локальные нормативно-правовые акты образовательной организации

Локальные нормативно-правовые акты образовательной организации составляют неотъемлемый аспект регулирования отношений в сфере образования. Без передачи части правовых средств на уровень локального регулирования образовательные отношения потеряют гибкость и эффективность.

Локальные нормативно-правовые акты образовательной организации имеют особое значение для правового регулирования образовательных отношений, так как принимаются по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, позволяют учитывать при их принятии мнение коллектива и представительных органов обучающихся и работников образовательной организации, а вопросы, регламентируемые локальными актами, «ближе» всего к участникам образовательных правоотношений.

Своеобразие регулятивных возможностей этого вида источников образовательного права способствует созданию столь желательной для высшего образования конкуренции локальных юрисдикций, повышающей стимулы субъектов отношений в сфере образования к оперативным изменениям и развитию.

При помощи локальных нормативно-правовых актов устанавливается уникальный правовой режим организации и осуществления образовательной и иной сопутствующей деятельности в пределах отдельно взятой организации. Этот режим позволяет сформировать комплекс взаимосвязанных организационно-правовых, специально-юридических, экономических и социально-культурных условий, обеспечивающих ее функционирование.

Цель работы – исследовать особенности локальных нормативно-правовых актов образовательной организации.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие локальных нормативно-правовых актов образовательной организации;

- охарактеризовать виды локальных нормативно-правовых актов образовательной организации;

- проанализировать порядок разработки локальных нормативно-правовых актов образовательной организации.

Локальный нормативно-правовой акт образовательного учреждения — это документ, принятый в установленном порядке компетентным органом управления (должностным лицом) образовательной организации и регулирующий трудовые, образовательные и иные отношения в рамках данной образовательной организации.

Признаки нормативных актов: письменное оформление (не бывает устных нормативных актов); принятие в установленном порядке; действие на неопределённый круг лиц; многократное применение; создание с целью нормативного регулирования.

По способу принятия ЛНПА делятся на: принимаемые руководителем единолично (штатное расписание, должностные инструкции, приказы, распоряжения); принимаемые с учётом мнения представительного органа работников (положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников). В таких случаях соблюдается порядок, предусмотренный статьёй 372 ТК РФ.

По характеру действия выделяют ЛНПА: общие – распространяются на всех сотрудников организации (правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда); специальные – распространяются на определённую категорию работников (положение о том или ином подразделении, положение о направлении в командировки).

Принятие локальных нормативно-правовых актов не является, чем-то выходящим за пределы понимания, но если недооценивать серьёзность работы с документами, то это приведёт к просчётам в деятельности организации, осложнит её. Локальные нормативные акты разрабатываются и принимаются в образовательной организации коллективно, командой. Это задача руководителя – сформировать команду единомышленников и организовать её работу.