Оперативное внедрение

Современная преступность, обладая высокой степенью латентности, меняет свои не только количественные, но и качественные характеристики. При этом лица, совершающие преступления, зачастую осведомленные о средствах и методах, применяемых правоохранительными органами для борьбы с криминальными проявлениями, оказывают им целенаправленное противодействие, принимая меры к сокрытию следов преступлений и защите от разоблачения.
Одним из первостепенных и активных средств государственного противоборства с преступностью выступает оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД), специфика которой предопределяет добывание информации преимущественно негласными методами с использованием содействия частных лиц, в том числе на конфиденциальной основе, и нередко сопряжена с ограничениями конституционных прав и свобод граждан. Согласно оперативно-розыскному законодательству содержательной основой ОРД выступают оперативно-розыскные мероприятия (далее - ОРМ), в регламентированный перечень которых входит и оперативное внедрение.
Эффективность данного мероприятия в противодействии преступным проявлениям, особенно организованного характера, неоспорима, вместе с тем в практической плоскости сталкивается с рядом проблем как тактического, так и правового характера.
Объектом работы является правоотношения, возникающие при проведении оперативными сотрудниками оперативно-розыскного мероприятия «оперативное внедрение».
Предмет работы составляют сущность нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные правоотношения, возникающие в связи с проведением оперативного внедрения.
Цель – заключается в комплексном изучении правовой основы и условий проведения оперативно-розыскного мероприятия «оперативное внедрение».
Задачи:
1. Проанализировать существующие понятия «оперативного внедрения» и сформулировать свое понятие, раскрывающее значение данного мероприятия;
2. Рассмотреть правовую основу, сущность, содержание, классификацию и формы проводимого оперативно-розыскного мероприятия;
3. Определить основания и условия проведения оперативного внедрения.
В процессе проведения исследования были использованы общенаучные и специальные методы науки: описание, сравнительный, системно-структурный, логический и другие.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка литературы.

Проанализировав различные взгляды авторов на понимание оперативного внедрения, предлагаем следующее определение. Под «оперативным внедрением», понимается оперативно-розыскное мероприятие, которое заключается в легендированном вводе сотрудника оперативного подразделения и (или) лиц, оказывающих им конфиденциальное содействие в криминогенную среду в целях сбора информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности.
В настоящее время существует множество законодательных актов и нормативно-правовой базы, в том числе международных актов и международных договоров, которые непосредственно регулируют деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел при осуществлении ими оперативно-розыскной деятельности. Необходимо заметить, что совершенствование законодательства в данной сфере не стоит на месте, а происходит динамичное развитие. В связи с этим, некоторые аспекты нормативной базы приобретают наиболее точное трактование отдельных положений.
Основания для проведения оперативно-розыскного мероприятия «оперативное внедрение» перечислены в статье 7 Федерального закона от 20.04.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: наличие возбужденного уголовного дела; ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения; поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве; запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в статье; постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Для проведения оперативного внедрения выдвигаются общие условия проведения оперативно-розыскного мероприятия, предусмотренные статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 12.08.1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности». Это значит, что для успешного и законного выполнения оперативного внедрения, необходимо соблюдать предписанные условия, а также это необходимо для собственной безопасности сотрудников подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, а также лиц, оказывающих конфиденциальное содействие оперативным сотрудникам.