Организация работы органов пенсионного обеспечения

В условиях новой экономики человек становится ключевым фактором производства и его главной целью. Положение человека как главного фактора производства обусловливает процесс превращения рабочей силы в человеческий капитал. Содержательной частью человеческого капитала являются интеллектуальные способности личности (интеллектуальный капитал), проявляющиеся в наличии знаний, информированности, образованности, которые становятся условием возникновения особого регулярного дохода человека - интеллектуальной ренты. Положение человека в качестве главной цели экономики и её развития предполагает приоритет социальных ценностей над чисто экономическими, которые формируют качество человеческой жизни. Социальная политика представляет совокупность форм и способов воздействия государства на социальную сферу с целью формирования механизмов, регулирующих направление развития социальных процессов в обществе.

Особое место в социальной политике занимает пенсионное обеспечение граждан. Граждане, не способные осуществлять трудовую деятельность, являются социально незащищенной группой населения. В связи с этим высокую степень актуальности приобретает деятельность органов пенсионного обеспечения.

Объектом исследования выступает пенсионное обеспечение как элемент социальной политики государства.

Предметом исследования является работа органов пенсионного обеспечения.

Целью исследования выступает рассмотрение и анализ особенностей и специфики деятельности органов пенсионного обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать государственные органы пенсионного обеспечения;

- проанализировать организацию работы пенсионного обеспечения.

Информационная база работы. При написании работы мы опирались на статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации, а также на различные федеральные законы о пенсионном обеспечении.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых таких, как Федотов Д.Ю., Прудь П.В., Жигитова Т.В., Ермаков Д.Н., Волгунина В. Н., Богапова М.Р., Галишникова Е.В. и т.д., посвященные проблемам пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Современная социальная политика государства, представляющая систему научно обоснованных, скоординированных по целям, задачам и конкретным исполнителям организационно-экономических и правовых мер, может стать эффективной лишь при условии её финансового обеспечения. Причем инвестиции, полученные из федеральных, региональных государственных и частных источников, должны быть скоординированы по уровням государственного и хозяйственного управления, срокам, местам и субъектам реализации принимаемых проектов.

Разрабатываемые в рамках государственной региональной политики прогнозно-программные установки призваны дать регионам необходимые ориентиры в определении их места в обеспечении господствующих тенденций социально-экономического развития. В задачи региональной политики государства входит также определение и корректировка в проектируемой динамике общероссийского и регионального развития собственных регулирующих воздействий на экономические и социальные процессы в обществе.

В рамках региональной политики государства разрабатываются рекомендации по решению социальных проблем на местах с учетом стоящих перед страной текущих и долговременных задач, т.е. как бы указывается направление деятельности региональных властей, а характер конкретных мер определяется на местах с учетом специфики социальной ситуации в регионе.

В нашей работе мы рассмотрели формирование пенсионного законодательства. Процесс его становления и дальнейшего реформирования можно разделить на следующие этапы:

1. С 1927г. – 1990 г. – социалистический. Особенностью данного периода является то, что аккумуляция средств на пенсионное обеспечение происходила в бюджете социального страхования.
2. 1990 г. – переходный. Особенностью данного периода явилось адаптация пенсионной системы к новым политическим реалиям, а так же процесс подготовки новой нормативной базы, обеспечивающей нормативное содержание экономики периода преобразования социалистического в российское законодательство.
3. 1990г. – 2002г. – адаптивный. Развитие пенсионной системы как самостоятельной отрасли социального обеспечения граждан при полном финансировании из Федерального Бюджета.
4. 2002г. – настоящее время – пенсионная реформа. Особенностями данного периода являются: Установление трехуровневой системы пенсионного обеспечения: государственное, обязательное пенсионное и негосударственное. Введение новой формулы расчета трудовой пенсии, которая финансируется за счет страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

При этом на современном этапе реформы пенсионное законодательство и пенсионная система в целом – это вертикальная система государственного фонда, а так же негосударственных фондов, регулируемая посредством следующих нормативно-правовых актов: Конституция РФ, Федеральные законы №173 -ФЗ и т.д.

Данные нормы регулируют как форму пенсионного обеспечения, так и его содержание: назначение, перерасчет, а так же выплату различных видов пенсий и иных денежных выплат (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца).

Важно отметить, что в ходе реформы пенсионного законодательства выявился ряд юридических пробелов, что на практике привело к усложнению функционирования пенсионной системы.