Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Нарастающая в современном обществе криминальная активность и ее всплеск принудила законодателя провести дополнительную законотворческую работу по расширению перечня оперативно-розыскных мероприятий в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее ОРД).

Результатом данной законотворческой деятельности явилось расширение арсенала оперативно розыскных мероприятий, которые уполномочены проводить оперативно-розыскные органы, в том числе и криминалистические методы проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые за счет интеграции с конспиративными приемами наделяются оперативно-розыскным характером.

Вместе с тем ОРД реализует и разведывательные методы, которых иные виды правоохранительной деятельности не имеют в своем распоряжении.

Несмотря на отсутствие законодательного определения, значение «оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ)» неоспоримо, так как только они порождают законные правоотношения для деятельности оперативно-розыскных подразделений или, иначе, предоставляют права оперативным сотрудникам осуществлять ОРМ.

В связи с вышеизложенным тема: «Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий» представляется актуальной.

Цель работы - исследовать основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие и классификацию оперативно-розыскных мероприятий;

- охарактеризовать элементы оперативно-розыскных мероприятий;

- проанализировать основания  проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- исследовать условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Предмет исследования - нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Оперативно-розыскные мероприятия являются  составным  структурным элементом оперативно-розыскной деятельности  (ОРД), состоящим из системы взаимосвязанных организационных действий, которые позволяют решать кон-кретные  тактические задачи.

Под организационными  действиями  понимаются элементы управленче-ских действий,  включающих планирование, подготовку, проведение конкретных оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), оптимальную реализацию приня-тия решения  по результатам их  проведения. При этом ОРМ носят разведыва-тельно-поисковый  характер и  соответственно выступают организационно-тактической  формой осуществления ОРД.

Оперативно-розыскные  мероприятия —   это  законодательно закрепленная и  проводимая уполномоченными субъектами  совокупность действий, которые  основаны на применении  гласных и негласных  средств, направленных  на выяв-ление  фактических данных, необходимых  для решения конкретных  тактических задач.

Элементами оперативно-розыскных  мероприятий являются: 1)  объект; 2)  цель; 3) содержание;  4) субъекты  его проведения; 5)  комплекс организационных приемов,  повышающих его эффективность; 6) информационно-техническое обеспечение; 7) оформление результатов.

Статья 7 Закона «Об ОРД», перечисляя основания для проведения опера-тивно-розыскных  код  мероприятий, не описывает эти основания подробно, а требует использовать их с  сорт дока  учетом иных  законов и подзаконных  актов РФ, а  также меж-дународных договоров.  Три из перечисленных  в статье 7  сорт дока   оснований следует применять  с учетом норм  УПК РФ.

К этим  основаниям относятся: наличие  возбужденного уголовного дела,  получение сведений  о  лицах, скрывающихся от  органов дознания; следствия  и суда или  уклоняющихся  сорт дока  от уголовного  наказания; поручение следователя, орга-на дознания, прокурора  или определения суда  по уголовным делам,  находя-щимся в их  производстве.

Общеобязательными   условиями  для проведения  ОРМ являются: наличие судебного решения; наличие  специальной  информации  об   объектах  ОРД, пе-речисленных  в статье 2  Закона об  ОРД; документально  оформленное задание оперативного  подразделения (в форме мотивированного постановления, утвер-жденного соответствующим руководителем).

Отсутствие оснований и несоблюдение установленных законом оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий могут  впоследствии стать   для стороны защиты поводом для  заявления  ходатайства о признании недопустимыми доказательств, сформированных по  результатам этих ОРМ.