Понятие бюджета и бюджетной системы

Бюджет играет важную роль в жизни государства. Он является статьей доходов и расходов государства, в большей или меньшей степени волнующей каждого гражданина, оказывающей влияние на благосостояние каждого. С давних времён бюджет волнует и будоражит умы профессиональных политиков, экономистов и многих других великих мира сего. На протяжении столетий его формирование и распределение вызывает жаркие споры и постоянные дискуссии.

Таким образом, актуальность данной темы заключается в первостепенной важности бюджета для функционирования национальной экономики, в его формировании и исполнении регулирующей роли в использовании ВВП.

Бюджетная система Российской Федерации является составной частью финансовой системы государства и представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных уровней.

Бюджетное право является важнейшей составной частью финансового права; оно определяет принципы построения бюджетной системы страны, создает юридическую основу для функционирования бюджетов разного территориального уровня (федерального, региональных, местных), законодательно закрепляет положение каждого бюджета в качестве финансовой базы деятельности органа власти соответствующего уровня.

Цель курсовой работы — исследовать понятие бюджета и бюджетной системы.

Поставленная цель предопределила постановку и решение следующих задач:

- провести анализ специальной литературы и нормативных актов, регулирующих бюджетную систему;

- дать краткую характеристику функционирования бюджетной системы Российской Федерации в современных условиях;

- внести предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего бюджетную систему РФ.

Объектом курсовой работы является общественные отношения, возникающие в ходе функционирования бюджетной системы Российской Федерации.

Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в ходе функционирования бюджетной системы Российской Федерации.

При проведении исследования применялись общенаучные методы, такие как анализ, сравнение, математические и статистические методы.

Информационной базой курсовой работы послужили нормативные правовые  акты Российской Федерации, статьи периодического издания «Финансы и кредит», а также информация, публикуемая на официальных сайтах Министерства финансов РФ, Российской газеты и др.

Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетная система – главный элемент финансовой системы государства, в который включаются бюджеты муниципальных и государственных организаций, основанных на экономических отношениях и юридических нормах.

Главным источником бюджетного права в Российской Федерации является Конституция РФ. После Конституции РФ наиболее важным и содержательным из законодательных актов в области бюджетного права является Бюджетный кодекс РФ. Важное место в регулировании бюджетных правоотношений занимает Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Немаловажным регулирующим документом является Налоговый кодекс РФ. Кроме финансового законодательства, важное место в системе правового регулирования финансовых отношений в сфере государственных и муниципальных финансов занимают указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и ведомственные нормативно-правовые акты.

На протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы.

Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.

В ближайшей перспективе будет наблюдаться и тенденция по расширению круга так же отношений, регулируемых бюджетным законодательством, и включению в него отдельных положений  кроме того  информационного законодательства (в части информационного обеспечения бюджетных правоотношений), гражданского законодательства (в части регулирования института государственных ценных бумаг как источника финансирования дефицита бюджета) и др.

Предложенные изменения, основанные на единой, понятной, научно проработанной терминологии, использованной разработчиками новой редакции Бюджетного кодекса, с соблюдением всех правил юридической техники, с учетом принципа системности и стабильности позволят комплексно подойти к решению проблем развития бюджетного законодательства без отрыва от общих тенденций развития иных отраслей законодательства.