Понятие и общая характеристика ответственности по административному праву

Актуальность темы исследования. Вопросы ответственности по административному праву актуальны для государственных органов и служащих, которые осуществляют административные функции. Изучение понятия и характеристики ответственности позволяет определить границы и формы ответственности для таких лиц.

Административная ответственность также важна для граждан и предпринимателей, которые имеют дело с государственными органами и оказываются в подчинении административного права. Изучение общей характеристики ответственности позволяет им знать свои права и обязанности и быть готовыми к возможной ответственности за нарушение административных норм.

Административная ответственность включает в себя широкий спектр мер и санкций, которые могут применяться к нарушителям административного права. Изучение понятия и характеристики ответственности позволяет разобраться в этих мерах и санкциях, а также в их соответствии с принципами законности, справедливости и пропорциональности.

Административная ответственность постоянно развивается и изменяется в соответствии с социально-экономическими и политическими процессами. Исследование понятия и общей характеристики ответственности позволяет отслеживать эти изменения и адаптироваться к новым требованиям административного права.

Таким образом, изучение понятия и общей характеристики ответственности по административному праву является актуальным для различных субъектов административных отношений и способствует более эффективной и справедливой реализации административного права.

Степень изученности темы. Вопросы, связанные с ответственностью по административному праву всегда вызывали огромный интерес, именно поэтому было создано огромное количество работ посвященных данной теме. Так, можно выделить отечественных ученых, которые занимались данными вопросами, среди которых можно назвать такие имена, как Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, К.С. Бельский, Ю.А. Тихомирова, Л.П. Попова, Ю.И. Мигачева, Ю.А. Дмитриева, И.А. Трофимова, Н.И. Глазунова и многие другие.

Целью исследования выступает изучение ответственности по административному праву.

Для осуществления поставленной цели был сформулированы соответствующие задачи:

- охарактеризовать понятие и признаки административной ответственности как вида юридической ответственности;

- рассмотреть развитие российского законодательства об административной ответственности;

- изучить принципы административной ответственности;

- выявить проблемы правоприменительной практики и перспективы развития законодательства об административной ответственности.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере ответственности по административному праву.

Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в сфере ответственности по административному праву.

Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и специальных юридических методов познания. В ходе исследования применялись такие общенаучные методы, как диалектический, системно-структурный, формально-логический.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографического списка.

Административная ответственность – обязанность правонарушителя, которая вытекает из юридического факта совершения административного правонарушения и реализуется в охранительном правоотношении административной ответственности, состоящая в претерпевании ограничений личного, имущественного, личного неимущественного или организационного характера. Признаки административной ответственности: юридическая обязанность административно-правового характера, вытекающая из юридического факта административного правонарушения; всегда является осуждением административного правонарушителя; реализуется в рамках охранительного правоотношения; обладает специфической процессуальной формой осуществления; вызывает неблагоприятные последствия для правонарушителя в виде ограничений; формальным основанием возникновения административной ответственности выступают нормы, закрепленные в КоАП РФ, либо в специальных законах субъектов Российской Федерации об административной ответственности; фактическим основанием возникновения административной ответственности является юридический факт административного правонарушения.

Проведя анализ исторического развития законодательства об административной ответственности хочется отметить, что каждый период в первую очередь отталкивался от политической, экономической, социальной обстановки в государстве. И любой отдельно взятый период требовал внесения новшеств, учитывая интересы общества. Появление законодательства об административной ответственности произошло выделением из отрасли уголовного права, преступных деяний, которые отличались своей малой степенью общественной опасности. Выделяют следующие этапы развития законодательства об административной ответственности: 1917-1921 гг.; 1922-1930 гг.;1931-1961 гг.; 1961-1980 гг.;19811990 гг.; 1990-наши дни. На данный момент в связи с общественными процессами, происходящими в Российской Федерации административное законодательство необходимо совершенствовать, учитывая основополагающие принципы законности и равенства субъектов.

Можно выделить следующие принципы административной ответственности: законность: административная ответственность наступает только за совершение действий, запрещенных законодательством, и только в том случае, если эти действия подпадают под административную ответственность; индивидуальная ответственность: каждый человек отвечает за свои поступки и не может быть привлечен к ответственности за действия других людей; равенство перед законом: все граждане равны перед законом и подлежат равной ответственности за совершение административных проступков; справедливость: наказание должно быть справедливым и соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения; гуманность: наказание не должно причинять физических страданий или унижать человеческое достоинство; целесообразность и обоснованность: наказание должно соответствовать целям и задачам административного законодательства; быстрота и оперативность: процесс привлечения к административной ответственности должен быть оперативным и осуществляться в максимально короткие сроки.

Правоприменительная практика КоАП РФ выявила ряд пробелов и недостатков. Нами были предложены пути развития института административной ответственности в контексте разработки новой концепции КоАП РФ. Принятие концепции проекта КоАП ввиду наличия ряда существенных улучшений может положительным образом повлиять на институт административной ответственности в целом, на правоприменительную практику привлечения к административной ответственности, в частности. Принятие в перспективе нового КоАП РФ, по нашему мнению, является целесообразным, однако вышеизложенные и некоторые иные недостатки существующего КоАП РФ требуют устранения в ходе будущей законопроектной деятельности.