Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Государственная власть как высшая форма общественной политической системы реализуется через органы управления и принуждения. Совокупность этих органов и представляет из себя государственный аппарат. Структура системы зависит от организации власти в государстве (наличия разделения ее ветвей), административно-территориального устройства (унитарного или федеративного) и от способа формирования управленческих и обслуживающих органов.

Государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. Вследствие изменений, происходящих в общественной жизни, возникают новые и отмирают устаревшие структуры государственного аппарата. Однако во все исторические эпохи государственный аппарат выступает основным организующим началом политической системы общества.

Актуальность курсовой работы связана с тем, что современный государственный аппарат в России проходит стадию реконструкции, становления и развития. В это время очень важно осознание обществом места и роли всех органов государственного аппарата в управлении государством, конкретизации и разделения их полномочий. А с выдвижением общегосударственной цели — создания правового государства, этот вопрос и его проблематика привлекает пристальное внимание отечественных теоретиков права.

Также актуальность исследования обуславливается тем, что принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом.

Цель работы - исследовать принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Задачи:

- раскрыть понятие и сущность государственного аппарата;

- охарактеризовать соотношение  понятий государственный аппарат и механизм государства;

- исследовать функции и структуру государственного аппарата;

- проанализировать принципы деятельности государственного аппарата.

Предмет исследования - общественные отношения, возникающие в ходе реализации принципов организации и деятельности государственного аппарата.

Объект исследования - принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Государственный аппарат – это не просто институт в отдельно взятой стране, но еще и ключевой признак её непосредственного существования. Таким образом, данная категория наделена массой интересных моментов, рассмотрение которых позволяет выделить специфические особенности различных стран.

Государственный аппарат, механизм государства, система этих явлений и другие особенности показали, что каждая держава, в том числе РФ, представляет собой структурированный «организм», функционирование которого зависит от большого количества факторов.

Государственный аппарат, представляющий собой систему органов государственной власти, деятельность которого направлена на реализацию государственных функций, организован и действует на основе определенных принципов.

Такими принципами выступают:

- принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина — предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;

- принцип демократизма — выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;

- принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) — создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

- принцип законности — означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;

- принцип гласности — обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность” процесса функционирования чиновников;

- учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;

- принцип профессионализма — создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

- принцип сочетания коллегиальности и единоначалия — обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;

- принцип сочетания выборности и назначаемости — выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;

- принцип иерархичности — заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).

Всесторонний учет названных и некоторых иных принципов как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и повышению эффективности.

Государственный аппарат – это весьма многогранная и интересная тема, которая заслуживает более детального изучения. Так, не следует забывать, что он был создан для первоочередной цели – поддержания деятельности рядового гражданина.