Принципы организации и деятельности государственного аппарата в демократическом обществе

Принципы организации и деятельности государственного аппарата представляют собой основополагающие начала построения и функционирования всей системы государственных органов. В Конституции Российской Федерации и в соответствующих федеральных законах закреплены важнейшие из них. 

В правовом демократическом государстве должны властвовать не лица, а правовые нормы, общие правила. Лица, обладающие властью, подчинены этим правилам одинаково с лицами, не имеющими власти, они являются исполнителями предписаний, которые отражены в Конституции, законах и кодексах. Система власти, таким образом, состоит из разветвленных подсистем, из большого числа соподчиненных органов разного уровня.

Цель работы – охарактеризовать принципы организации и деятельности государственного аппарата в демократическом обществе.

Задачи:

- охарактеризовать государственный аппарат как часть государства;

- исследовать органы законодательной власти в демократическом обществе;

- проанализировать органы исполнительной власти в современном демократическом   государстве;

- рассмотреть проблему демократии и народовластия органов судебной власти и содействующих им правоохранительных органов.

Объект исследования - государственный аппарат в демократическом обществе.

Предмет исследования - принципы организации и деятельности государственного аппарата в демократическом обществе.

Государственный аппарат представляет собой совокупность государственных органов, отличающихся функциями и компетенцией в исполнении властных полномочий. Его структура напрямую зависит от задач, поставленных государством в конкретный отрезок эпохи. Есть три основных ветви власти: законодательная; исполнительная; судебная.

Законодательная власть, основным звеном которой является парламент, - неотъемлемая часть механизма власти в любом современном государстве, сохраняющем элементарные принципы демократии. 

Исполнительная власть - это ветвь государственной власти, организующая и направляющая внутреннюю и внешнюю деятельность государства, исполнение действующего законодательства, охрану прав и свобод человека.

Учитывая как позитивный, так и негативный международный опыт по вопросу о соотношении законодательной и исполнительной власти, необходимо признать, что оптимальными юридическими критериями этого соотношения как минимум являются: ответственность правительства перед парламентом, а не перед президентом; выборы главы государства парламентом, а не населением; осуществление законодательного процесса посредством парламента, а не в порядке так называемого делегированного законодательства; решение вопроса о войне или мире не главой исполнительной власти, а парламентом; ответственность главы государства и главы правительства за нарушение закона в порядке импичмента. Таким образом, функции исполнительной и законодательной власти отличаются друг от друга, но наилучший вариант организации политической системы - когда они взаимно уравновешены.

Судебная власть — это предоставленные специальным органам государства — судам — полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых судами решений.

То, как соотносятся между собой носители государственных полномочий, зависит от действующего политического режима. В тоталитарной или авторитарной стране главенствующая роль отводится исполнительным структурам. История показывает, что такая практика приводит к диктатуре. В демократических странах источником власти является народ, выбирающий органы управления.

Современная политология считает наличие равных полномочий законодательной, исполнительной и судебной систем оптимальным условием для управления государством.