Профилактика правонарушений несовершеннолетних

Актуальность темы, состоит в том, что проблема правонарушений среди несовершеннолетних стоит в нашем государстве очень остро. Рост числа правонарушений среди несовершеннолетних ведет не только к неблагоприятным последствиям для общества, но и для самих подростков, угрожая их физическому и психическому здоровью, а зачастую – и приводя их к смертельному исходу. Проблема правонарушений несовершеннолетних является показателем нравственного здоровья нашего общества. Эта проблема требует решения на уровне государства.

На сегодняшний день, по данным МВД России, количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними в России снизилось за 9 месяцев 2019 года почти на 20% (с 27 251 до 20 544) по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

За прошедший период государство уделяло внимание проблеме правонарушений среди несовершеннолетних: были созданы службы медиации, система сопровождения семьи и ряд других инструментов. Все это дает основание полагать, что профилактические меры, принятые государством, помогли снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних.

Социальная политика Российской Федерации, Министерства образования и науки, направлена на профилактику правонарушений несовершеннолетних, базируется на основном Федеральном законе от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В настоящее время в этой области разработано достаточно законов и целевых программ, что подчеркивает важность и значимость научной разработки проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних в территориальных специализированных центрах.

Степень изученности темы. Социальные аспекты правонарушений несовершеннолетних, как проблемы социальной работы, рассмотрели в своих исследованиях М. А. Галагузова, П. П. Павленок, С. А. Беличева. Сущность работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, можно увидеть в работе Е. И. Холостовой и Г. И. Климантовой. Основы нормативно-правового регулирования работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, отразил в своих трудах А. А. Беженцев.

Объектом исследования являются несовершеннолетние правонарушители или подростки, подверженные риску проявления отклоняющегося поведения.

Предметом исследования является содержание процесса профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Цель исследования – изучить процесс профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Задачи:

- рассмотреть основные характеристики несовершеннолетних правонарушителей;

- исследовать нормативно-правовые основы профилактической социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями;

- проанализировать современные технологии профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- исследовать зарубежный опыт профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и возможности его адаптации в РФ.

Методы исследования: анализ, синтез, обобщение.

Нормативно-правовая база исследования представлена Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Уголовным кодексом, Федеральными законами: «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Структура работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы.

Несовершеннолетний правонарушитель – это молодой человек в возрасте от 12 до 18 лет, совершивший какое-либо правонарушение. Правонарушения несовершеннолетних создают социальные последствия для общества: увеличивают рост преступности, создают проблемы в семье, пребывание несовершеннолетних правонарушителей в образовательных учреждениях негативно действует на их сверстников. Правонарушения посягают на защищенные правом интересы людей и организаций, дестабилизируют общественные отношения, потому они нежелательны для общества и вызывают отрицательную реакцию со стороны самого общества и государства. Правонарушения несовершеннолетних, вызваны рядом причин, если эти причины, не решать, то увеличится масштаб правонарушений несовершеннолетних.

Сегодня есть нормативное обеспечение на федеральном уровне работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних. Основополагающим законом решения проблемы беспризорности и правонарушения несовершеннолетних является «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних» Федеральный закон – № 120 Российской Федерации, который был принят Государственной Думой 21 мая 1999 года. Этот закон устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так же обеспечивает ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.  Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» обеспечивает оказание социальных услуг несовершеннолетним в рамках социальной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, то есть, выделяет, в качестве объекта несовершеннолетних, по отношению к которым может быть применен специфический профессиональный инструмент социальной работы и органов социальной защиты населения России – социальные услуги.

Профилактическая работа – это сложная многоуровневая система, имеющая целый ряд видов и типов. В зависимости от уровня выраженности отклоняющегося поведения у подростков выделяется несколько уровней и видов профилактической работы, каждый из которых содержит ряд определенных технологий, соответствующих отдельной ситуации. Профилактика является важнейшей технологией ослабления интенсивности существующих проблем или предотвращения возникновения новых.

В работе выделены несколько общих аспектов, которые характеризуют социальную работу с трудными подростками в разных странах: работа имеет профилактическую направленность; работа осуществляется по месту жительства подростков (в общине); работа осуществляется на основе программ, которые направлены на определенную группу подростков; работа осуществляется разными специалистами, координирующими свою деятельность; профессиональной базой, на которую опираются социальные работники, является разветвленная сеть социальных служб, расположенных в общине.