Система государственной помощи семьям, имеющим детей

Вопросы улучшения положения детей, семей с детьми являются приоритетными в государственной социальной политике России.

На их решение ориентировал органы государственной власти и общество Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2015 года.

В указанном Послании Президента Российской Федерации отмечено, что дети в нашей стране должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами.

В 2015 году отмечались лучшие за последние 20 лет демографические показатели. В стране родилось почти 1800 тыс. детей, продолжительность жизни населения практически достигла 70 лет, численность россиян достигла 143 млн. человек.

С 2015 года начата реализация третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, направленного на закрепление положительных результатов по большинству показателей социального развития, создать условия для роста численности населения к 2025 году до 145 млн. человек.

Основной акцент сделан на принятии более активных мер по улучшению общего и репродуктивного здоровья, особенно подрастающего поколения, а также по снижению смертности населения, прежде всего в трудоспособном возрасте.

При написании данной работы учитывалась актуальность предложенной темы.

Цель работы – проанализировать система государственной помощи семьям, имеющим детей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть теоретические аспекты реализации государственной социальной политики в области защиты семей, имеющих детей    ;

- рассмотреть систему мер социальной поддержки, предусмотренных для семей с детьми.

Объект исследования - система государственной помощи семьям, имеющим детей.

Предмет исследования - социальная помощь семье в условиях развития современного общества.

Структурно курсовая работа представлена введение, двумя главами, разбитыми на пять параграфов, заключением и списком использованных источников. В первой главе раскрываются теоретические аспекты реализации государственной социальной политики в области защиты семей, имеющих детей. Вторая глава представляет собой анализ системы мер социальной поддержки, предусмотренных для семей с детьми.

Методами исследования являются анализ, синтез и обобщение литературы и нормативно-правовых документов.

Итоги проведенного в работе исследования позволяют сделать следующие выводы.

Важнейшее место в обеспечении жизнедеятельности семей занимает государственная экономическая и социальная политика, так как именно от нее зависят занятость населения и меры социальной поддержки, а следовательно, благосостояние и доходы семей.

Политика государства, отвечающая интересам семьи, безусловно и в первую очередь должна быть социально ориентированной. Основными акцентами такой политики при главном приоритете - благо российской семьи - должны стать продекларированные в Конституции Российской Федерации положения о государственной поддержке семьи. Так, пунктом 1 статьи 38 Конституции РФ закреплено, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».

Существует множество проблем семьи, которые требуют срочного и масштабного вмешательства государства, и, наверное, в целях концентрации усилий в этом направлении следует рассмотреть вопрос о создании профильного федерального ведомства по делам семьи и демографии. Необходимо реализовать два принципа: персональная ответственность чиновников и адресная помощь семье.

Главные видимые проблемы сегодня, решение которых должно найти предметное отражение в государственной политике:

-         низкий уровень    рождаемости, в первую очередь из-за неуверенности женщины в завтрашнем         дне;

-         недостаточное количество государственных      детских дошкольных и     оздоровительных учреждений, обеспечивающих       досуг детей;

-         отсутствие комплексной         и системной работы     с подростками (дома        детского творчества, общественные         детские объединения и  прочее), финансируемой из   бюджетов разных уровней;

-         недостаточный     и не отражающий         реальных потребностей на   обеспечение ребенка уровень          детских пособий и        порядок использования «материнского капитала»;

-         проблема детской          безнадзорности и беспризорности, незащищенность женщины в  семье, выражающаяся зачастую      в её униженном положении.

Перечисленные проблемы - это лишь некоторая часть общих проблем такого важного гражданского института, как семья.

В этой связи можно выделить основные направления совершенствования системы правовых гарантий, предусмотренных семьям с детьми:

1. Реформирование социального законодательства по пути дальнейшей реализации адресного подхода при выплате государственных денежных пособий и социальных услуг.
2. Целесообразно закрепить в законодательстве наряду с заявительным также выявительный принцип выплаты пособий и оказания мер социальной поддержки семей с детьми.
3. Следует индексировать размеры и постепенно увеличивать долю финансовых ресурсов на выплату денежных пособий на детей
4. Важно было бы установить, а в случае её наличия ужесточить административную и гражданско-правовую ответственность работников социальной сферы, официальных лиц за необоснованный отказ или ненадлежащее выполнение установленных законодательством норм государственной социальной помощи семьям, имеющим детей.
5. Важно рассмотреть возможность принятия федерального закона о квотировании рабочих мест для малообеспеченных семей с детьми (одиноких родителях с детьми, многодетных семей, студенческих семей с детьми и т.д.).
6. Необходима систематизация законодательства, отмена декларативных и противоречащих друг другу норм, надежные финансовые и организационные механизмы реализации.
7. Предлагается изучить целесообразность принятия федерального закона о федеральных гарантиях социальной защиты и реабилитации лиц и семей, пострадавших в результате террористических актов, вооруженных конфликтов, техногенных и природных катастроф.
8. Формы организация социального обслуживания семей с детьми должны постоянно совершенствоваться и становиться доступными всем категориям семей с детьми.

Российское государство и общество должны обратить пристальное внимание на поддержку семей с детьми. Государство, все институты гражданского общества должны не только разрешать неотложные проблемы семьи и поддержку малоимущих семей, но и приступить к разработке и реализации долговременной стратегии семейной политики для всех категорий семей. В основу социальной политики должны быть положены приоритеты семейных ценностей, семейного воспитания детей, равенство мужчин и женщин во всех областях жизнедеятельности, включая семейную сферу. Решение проблем семьи - это задача всего общества, объединений граждан, каждой российской семьи. Нужна консолидация всех здоровых сил, повышение роли институтов гражданского общества, в том числе органов местного самоуправления, общественных организаций, самих семей в деле стабилизации и кардинального улучшения положения российских семей.