Система планирования управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ

Актуальность исследования. В ходе продолжающейся реформы системы МВД России, особое значение приобретают вопросы совершенствования планирования управления, так как ни один орган внутренних дел не может функционировать эффективно, если дает сбои механизм управления. При этом управленческая деятельность в органах внутренних дел имеет свою специфику, которая выражается в правоохранительном характере управления.
Планирование управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ означает прежде всего умение думать с опережением и предполагает системность в работе. Планирование определяет перспективу развития и будущее состояние системы как объекта, так и субъекта управления, вместе взятое. Являясь активным управленческим процессом оказания воздействия на систему, оно усиливает темпы развития организации, способствует вскрытию дополнительных резервов, материальных источников, требует применения передовых методов и форм воздействия на всю систему органов внутренних дел. Для того, чтобы снизить риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной информации, руководство органов внутренних дел принимает обоснованные и систематизированные перспективные плановые решения. Планирование на ближнюю перспективу помогает создать единство общей цели внутри системы.
Цель работы – исследовать систему планирования управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ.
Задачи работы:
- представить характеристику управления и функций управленческой деятельности в ОВД РФ;
- рассмотреть планирование как функцию управления в ОВД РФ, охарактеризовать виды планов;
- рассмотреть управленческие решения как основу планирования управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ;
- выявить проблемы в системе планирования управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ и наметить направления их решения.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере планирования управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие планирование управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ.
Степень разработанности проблемы. В разное время проблемам совершенствования управления органами внутренних дел посвятили труды множество ученых-управленцев — В.М. Анисимков, СЕ. Вицин, В.З. Веселый, О.А. Галустян, А.И. Зубков, Г.Г. Зуйков, В.Д. Малков, Э.П. Масленников, В.А. Озолин, СП. Ломтев, А.Н. Роша, В.Ф. Сухарев, Г.А. Туманов, Н.Д. Шелякин, Е.Ф. Яськов и др.
В качестве методов исследования использовались общенаучные методы познания и специальные методы, характерные для юридической науки: системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.
Структура исследования представлена введением, двумя главами, включающими в себя четыре параграфа, заключения и списка нормативно-правовых актов и литературы.

Управленческая деятельность в органах внутренних дел Российской Федерации представляет собой комплекс мероприятий и действий, направленных на организацию, координацию и контроль работы сотрудников данных органов с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью. Управленческая деятельность в органах внутренних дел является ключевым элементом обеспечения правопорядка и безопасности в стране, а также важным инструментом для защиты прав и свобод граждан. Основные функции управленческой деятельности в ОВД РФ: планирование; организация; мотивация; контроль.
Система планирования в ОВД является важным инструментом для организации и управления планированием в органах внутренних дел. Преимущества данной системы включают централизацию данных, улучшение эффективности планирования, упрощение контроля и отчетности, усиление коммуникации и автоматизацию рутинных задач. Благодаря такой системе, процесс планирования становится более эффективным, а выполнение задач более контролируемым и прозрачным. Всю совокупность планов, разрабатываемых в системе органов внутренних дел, на всех уровнях принято подразделять на четыре вида – стратегические, организационно-тактические, организационно-оперативные и личные планы работы лиц среднего и старшего начальствующего состава.
Планирование в органах внутренних дел представляет собой обязательный этап управленческой деятельности, на котором субъектом управления осуществляется выработка и принятие управленческого решения, включающего в себя постановку целей, формулировку задач, определение путей их решения, включающих в себя перечень конкретных мероприятий, исполнителей, ресурсное обеспечение, сроки и формы контроля. Принципами планирования в органах внутренних дел являются: законность, научность, актуальность, комплексность, преемственность, реальность, ритмичность, конкретность и минимизация планов.
Управленческое решение можно представить, как осознанный акт субъекта управления, связанный с выбором цели действия, а также путей и средств ее достижения. Основная роль в части принятия управленческого решения, организации его исполнения, а также контроля за этим процессом, лежит на руководителе ОВД РФ. Управленческие решения являются основой планирования управленческой деятельности в органах внутренних дел РФ. Планирование в органах внутренних дел РФ осуществляется путем разработки специальных документов, которые являются основой для проведения оперативно-розыскных мероприятий и других действий правоохранительных органов. Разработка планов позволяет определить приоритеты в борьбе с преступностью и налаживает систематическое проведение оперативно-розыскных мероприятий. Это позволяет эффективно пресекать преступную деятельность и предотвращать угрозы безопасности граждан.
В целях совершенствования планирования в органах внутренних дел предлагается рассмотреть вопрос об исключении п. 53.3, 54.3, 55.3, 56.3 Инструкции по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 1 октября 2020 г. № 683 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации», регламентирующих составление планов основных организационных мероприятий (планов работ) структурных подразделений органов внутренних дел по решению руководителей соответствующих органов как препятствующих реализации принципа минимизации планов.