Социальное обеспечение в зарубежных странах

Социальная защита населения является одной из важне​йших функций любого государства, практически в каждой стране на самом высоком законодательном уровне установлена обязанность государства принимать меры по социальной защите населения. В соответствии с этой задачей современные страны имеют развитые системы социальной защиты населения, которые основывается на следующих основных теоретических понятиях: социальные риски, социальные услуги, социальное страхование, социальная помощь и другие. Данные понятия задают общий вектор развития системы социальной защиты населения. Причем в зарубежных странах понятийная база социальной защиты населения, постоянно дополняется и развивается, появляются новые понятия, новые способы соцзащиты населения.

Также на реализацию указанной функции влияет выбранная государством модель социальной защиты населения. Сегодня в иностранных государствах существуют различные модели социальной защиты населения (порядка 5 моделей). Каждая из этих моделей действует на территории определенных стран Европы, Америки и Восточной Азии и обладает определенной специфической системой социальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Существующая на сегодняшний день государственная система помощи социально уязвимым группам населения не в состоянии обеспечить им право на достойную жизнь. Сегодня многие не без основания полагают, что права граждан в области социального обеспечения в России только декларированы, и не в полном объёме исполняется на практике, в отличие от наших европейских соседей, где создана и эффективно действует отрасль права социального обеспечения. Но и там не всё так гладко как кажется. Забастовки, протесты и митинги то и дело пестрят на первых полосах газет и открывают сводки новостей.

Ввиду изложенного, тема работы представляется достаточно актуальной.

Целью данной работы является анализ социального обеспечения в зарубежных странах.

Достижение указанной цели осуществлялось посредством решения следующих основных задач:

- раскрыть теоретические основы социального обеспечения в зарубежных странах;

- охарактеризовать классические модели социального обеспечения в зарубежных странах;

- дать характеристику современным моделям социального обеспечения в зарубежных странах.

Объектом исследования в данной работе является социальное обеспечение в зарубежных странах.

Предметом исследования стали международные акты о социальном обеспечении, а также законодательства зарубежных стран.

Данная работа написана при использовании нормативно-правовых источников, учебной, научной литературы, статей из периодической печати, а также интернет ресурсов.

Над проблемой в области права человека на социальное обеспечение работали такие авторы, как: H.A. Вигдорчик, Л.В. Забелин, В. Дурденевский, З.Р. Теттерборн, Н.Г. Александров, B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, В.И. Усенин, P.M. Цивилев, Р.И. Иванова, A.C. Пашков, М.И. Полупанов, В.В. Рогожин, А.И. Ставцева, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и др.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Во всех странах мира государственная система социального обеспечения занимает центральное место в механизме социальной защиты населения. Оно бурно развивается, регулирует деятельность и общественные отношения, служит индикатором социальной политики государства. В настоящее время существует множество нормативных актов регулирующих общественные отношения в данной сфере.

Социальное обеспечение представляет собой систему взаимосвязанных правовых институтов и норм, направленных на материальную поддержку граждан нуждающихся в нём. Впервые термин «социальное обеспечение» появился в США в «Акте о социальном обеспечении» принятом в 1935 году.

Социальное обеспечение нуждающегося в этом населения является важнейшей составной частью любого цивилизованного государства.

К числу признаков социального обеспечения на современном этапе можно отнести:

- государственный характер устанавливаемых в обществе организационно-правовых способов распределения совокупного общественного продукта через систему социального обеспечения;

- законодательное закрепление перечня социальных рисков, признаваемых государством в качестве оснований для предоставления тех или иных видов социального обеспечения;

- закрепление круга лиц, подлежащих обеспечению;

- нормирование государством социального стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть, путем законодательного закрепления видов обеспечения, его уровня и условий предоставления .

В отличие от социального страхования, охватывающего социальным обеспечением только работника (семью в случае смерти работника), социальное обеспечение, финансируемое за счет средств государства, гарантирует в соответствующих случаях социальную поддержку каждому члену общества.

Следовательно, роль государственного социального обеспечения заключается в поддержание уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым, системой социально-экономических мероприятий, гарантирующих:

- материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье;

- обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

Нормативные правовые акты в области социального обеспечения и принимаемые решения должны отвечать самым высоким требованиям, соответствовать общемировым стандартам прав человека и международным нормам социального обеспечения.

В соответствии с международными актами права человека являются универсальными и ими могут пользоваться все люди без какой-либо дискриминации. Уважение индивидуальных прав должно поощряться на постоянной основе, независимо от существующих условий или политической системы. Права какого-либо лица или группы лиц могут быть ограничены только в том случае, когда их осуществление ограничивает такие же или сопоставимые права других лиц.

Круг источников права социального обеспечения очень многообразен. Единого кодифицированного закона, охватывающего всю совокупность отношений по социальному обеспечению, до сих пор не принято. Поэтому главная роль в регулировании отношений по социальному обеспечению принадлежит законам.

Право на социальное обеспечение - одно из основных прав человека. Данное право закреплено как в международных актах, так и в законодательствах большинства стран. Право на социальное обеспечение возникает лишь с момента наступления юридического факта по данному виду обеспечения. Участниками, с одной стороны, являются граждане, нуждающиеся в социальной поддержке. В основном это нетрудоспособные граждане, инвалиды. Малоимущие, дети, престарелые, беженцы и вынужденные переселенцы и др. А с другой - государственные органы, обязанные назначить и предоставить данный вид обеспечения. Виды, в свою очередь - это предоставление каких-либо благ нуждающемуся гражданину для оказания ему помощи. Они могут носить как имущественный, так и неимущественный характер.

Таким образом, под социальной защитой населения в зарубежных странах понимается совокупность взаимодействия всех членов общества, семей, социальных групп, предприятий, общественных и государственных фондов по поддержке людей попавших в трудную жизненную ситуацию, людям которым требуется материальная помощь, помощь со стороны специалистов узкого профиля (психологическая и социально-психологическая помощь). Причем данная защита осуществляется в рамках избранной государством модели.

В конце, хотелось бы сказать о том, что зарубежные страны накопили большой многолетний опыт в сфере социальной защиты населения и Российской Федерации следует чаще обращаться к этому опыту при выборе собственной модели развития социального обеспечения.