Социальное обслуживание в области социального обеспечения

Основной закон государства - Конституция РФ идентифицирует Россию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих всестороннее развитие человека и гражданина и достойные параметры его жизнедеятельности (ст. 7).

В этом смысле для реализации социальных характеристик Российского государства институты публичной власти преследуют достижение следующих задач: охраняется здоровье и труд людей, занятых в структуре национальной экономики; устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, признаваемых важнейшими институтами социального развития; организуется система социальных служб, деятельность которых направлена на оказание социальных услуг населению РФ; устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, законодатель устанавливает и признает защиту прав и интересов граждан как неотъемлемую и важнейшую характеристику социального государства РФ. В данном контексте право социального обеспечения, которое является самостоятельной отраслью системы российского права, направлено на реализацию гарантий всех социальных прав, декларированных Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми актами, уточняющими конституционные принципы.

Социальная сфера считается важнейшей подсистемой общества, областью общественной деятельности, где реализуется социальная политика государства, направленная на создание условий для повышения благосостояния граждан, удовлетворение их духовных и материальных, повышение их благосостояния, а также достойной жизни.

Социальная защита населения является важнейшей составляющей социальной политики. Она направлена на предоставление каждому человеку социальных, юридических гарантий и реальных возможностей для реализации его прав для обеспечения соответствующего, достойного уровня жизни, необходимого для нормального существования и развития личности.

Целью исследования является анализ социального обслуживания в области социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- охарактеризовать организацию предоставления социальных услуг;

- проанализировать полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального обслуживания;

- исследовать права и обязанности получателей социальных услуг.

Объект исследования составила система правоотношений по социальному обеспечению.

Предмет исследования – правоотношения, возникающие в сфере социального обеспечения.

В работе применялись общенаучные методы исследования: описание, анализ, синтез, типология, классификация.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников информации.

Социальное обслуживание - это самостоятельный правовой институт, имеющий свои юридические нормы, которые регулируют общественные отношения по предоставлению социальных услуг различным категориям граждан, нуждающимся в предоставлении таких услуг. Понятие «социальная услуга» трактуется как деятельность по оказанию помощи клиентам социальной службы, то есть гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Социальная услуга направлена на удовлетворение потребностей человека, на помощь в решении образовавшихся проблем, их прогнозирование и предупреждение. Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ имеют полномочия создавать службы и осуществлять деятельность в сфере социального обслуживания.

За федеральными органами государственной власти сохранена компетенция в сфере: установления основ федеральной политики в области социального обслуживания; принятия федеральных законов в области социального обслуживания и контроля за их исполнением; установления методического обеспечения социальных служб; установления единой федеральной системы статистического учета и отчетности в области социального обслуживания; организации и координации научных исследований в области социального обслуживания; развития международного сотрудничества в области социального обслуживания.

Соотношение прав и обязанностей у поставщиков и получателей социальных услуг, является непропорциональным. У получателей услуг больше прав, а у поставщиков больше обязанностей. Данное несоответствие можно, на наш взгляд, можно объяснить платным характером данных договорных правоотношений. Оплачивая социальные услуги, получатель имеет право требовать их надлежащего исполнения. Социальная политика государства имеет выраженную направленность на защиту прав получателей социальных услуг, так как в случаях бесплатного предоставления услуг, действуют (должны действовать) такие же правила.

Значимость совершенствования социального обслуживания граждан является, безусловно, очень высокой. Социальные услуги, как форма социального обслуживания, должны совершенствоваться, прежде всего, в качественном направлении: расширяться по объему и содержанию, а также организационно-правовому механизму их оказания и информационному обеспечению.