Теоретико-правовые подходы к классификации форм государственно-территориального устройства

В настоящее время в российской и западной политической науке понятие формы государства принято считать устоявшимся, конкретно определённым, и, на первый взгляд, обсуждаемым его назвать крайне трудно. Однако, в то же время, существующие в научной литературе подходы и классификации по данному вопросу не могут быть безупречными и догматически закреплёнными.

Это подтверждает тот факт, что формы государства, как и его сущность и содержание, никогда не оставались (и не остаются) раз и навсегда установленными, неизменными. Из-за множества экономических, политических, социальных, идеологических и других причин они постоянно деформировались, развивались и совершенствовались. В свою очередь, менялось и представление о них.

Таким образом, актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проблемы, связанные с формой государства, являются, во-первых, одними из наиважнейших, так как характеризуют государство наиболее обширно, затрагивая при этом все принципы его построения и функционирования. Во-вторых, находятся в постоянном обсуждении со стороны политологов, философов, юристов и других учёных. И, в-третьих, в связи с множеством изменений, происходящих сегодня на мировой арене, такими, как, например, глобализация (в частности политическая), происходит смена форм государства, способствующая деформации сущности государственных образований и определяющая их дальнейшее развитие.

На сегодняшний день дискуссии о форме государства достаточно распространены. Деятелей науки волнует вопрос о политических режимах как об одних составляющих, характеризующих государство; о форме правления, являющейся ведущим элементом в форме государства. При этом форму государства невозможно представить без такого первенствующего элемента, как форма государственно-территориального устройства.

Цель настоящей работы – проанализировать теоретико-правовые подходы к классификации форм государственно-территориального устройства.

Задачами работы являются:

- раскрыть понятие и сущность формы государственно-территориального устройства;

- проанализировать виды форм государственного устройства;

- исследовать критерии классификации федеративной формы государственно-территориального устройства.

Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие по поводу государственно-территориального устройства.

Предметом исследования явились правовые нормы, теоретические и категориальные разработки, посредством которых определяются формы государственно-территориального устройства.

Методологическую основу исследования составляют: диалектический метод, позволивший рассматривать формы государственного устройства в их развитии и взаимодействии, и общенаучные методы познания, такие как формально-логический, анализа, синтеза, сравнения, абстрагирования, аналогии, индукции, дедукции, метод соответствия логического и исторического, восхождения от абстрактного к конкретному и структурно-функциональный.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, определяющее особенности взаимоотношений между центральной и региональными властями. Государство, достигая определенной численности населения и размера территории, начинает делиться на части, которые могут обладать или не обладать определенной самостоятельностью.

Форма государства все же есть набор некоторого количества элементов, которые оказывают ключевое влияние на способ формирования и влияния на государственное образование и устройство политической власти и взаимоотношений с его гражданами.

Современный мир знает три основные формы государственного территориального устройства: унитарное государство, вся власть в котором сосредоточена в едином центре; союзное государство - федерация; особый надгосударственный союз - конфедерация.

«Федерация» определяется как одна из форм государственного устройства, при которой несколько государственных образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство.

Проведенное исследование видов федеративной формы государственного устройства показывает, что в основу классификации могут быть положены различные критерии: конституционно-правовой статус субъектов федерации, способ образования, степень централизации и особенности формирования.

Проанализировав существующие подходы к разделению всех федераций на симметричные и асимметричные, можно сделать вывод о том, что «симметричность» выражает суть такой формы государственного устройства, в котором входящие в его состав субъекты имеют равноправный конституционно-правовой статус. В современном мире, несмотря на то, что многие Конституции провозглашают равный статус своих субъектов, в действительности, симметричными не являются. В связи с этим, представляется возможным утверждать, что абсолютно симметричные федерации – это идеал, который на практике не осуществим, а любая федерация носит в себе определенные элементы асимметрии. 

Примеры трансформации территориальной структуры в современных федерациях демонстрируют, что реформа государственно-территориального деления для решения этнических и религиозных проблем, является инструментом, несущим в себе высокую долю рисков, и требует детального и взвешенного анализа всех возможных политических, социальных, экономических и культурных последствий.