Правительство - высший исполнительный орган РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года в Российской Федерации установлена организованная система государственной власти, базирующаяся на принципах разделения властей, федерализма, разграничении полномочий и компетенций между различными ветвями власти, их взаимодействии. Активность работы данной конституционной модели на практике очень важна, ведь при эффективной работе государственной власти во многом обеспечивается удовлетворение интересов ее граждан, реализация их прав, поддержание общественного порядка и режима законности. Огромная роль при этом отводится исполнительной власти, ведь именно она осуществляет реализацию законов, программ развития, поддержание порядка на практике.

Степень научной разработанности данной  теми освещена в трудах таких ученных как Авакьян С.А., Белкин А.А., Глазунова Н.И., Гошуляк А.В., Зуйков А.В., Козлова Е.И., Карповича В.Д., Чиркин В.Е., Шульженко Ю.Л. и многие другие.

Предметом курсовой работы являются нормативно правовые акты, содержащие в себе нормы, закрепляющие правовое положение правительства РФ.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, связанные с деятельностью Правительства РФ.

 Целью курсовой работы является изучение правового положения Правительства РФ.

Исходя из поставленной цели, выявлены следующие задачи:

1. Изучить Разделение властей и правительство;
2. Рассмотреть систему федеральных органов исполнительной власти;
3. Изучить состав Правительства РФ;
4. Рассмотреть организацию деятельности Правительства РФ;
5. Изучить ответственность Правительства РФ.

       Методологической базой исследования явилось законодательство Российской Федерации, учебники по конституционному праву России, научные статьи в периодике и монографии по теме исследования.

Структура и объем курсовой работы соответствует целям и задачам. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников информации.

Будучи коллективным субъектом конституционной ответственности, Правитель­ство РФ всячески сдерживает законодательные инициативы по конкретизации такой ответствен­ности, а также механизму отставки Правитель­ства, вотуму недоверия, срокам и основаниям наступления конституционной ответственности, что сводит на нет весь парламентский контроль в отношении данного органа, создает иллюзорное представление о парламентской ответственности Правительства РФ. Только путем внесения изменений в Конституцию РФ и законодательство, а также через конституционные прецеденты, кон­ституционную практику и консультационные про­цедуры возможно создать действенный институт парламентской ответственности Правительства.

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации и руководствуется такими принципами, как верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Особого внимания заслуживают полномочия Правительства РФ в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан и борьбы с преступностью. В этой сфере Правительство РФ: участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями и т.д.

Конституция не устанавливает четких оснований ответственности Правительства РФ, в ее нормах определяется лишь субъект применения (Президент), санкции (отставка) и процедура ее применения, в которой участвуют либо только Президент, или же Президент и Государственная Дума.

Конституция устанавливает три такие санкции: отставка по решению Президента РФ, выражение недоверия Государственной Думой и отказ в доверии Правительству. В двух последних случаях для ухода Правительства в отставку требуется решение Президента.

Представляется, что необходимо законодательно определить основания конституционно-правовой ответственности членов Правительства РФ (включая его председателя), ограничив их нарушениями Конституции, федеральных законов, иных нормативных актов, совершение уголовных преступлений, не дополняя размытыми и субъективными условиями, которые влекут (особенно в российских условиях) возможность злоупотреблений со стороны инстанций применения мер ответственности.

Полагаем, что ответственность министров российского Правительства должна быть дифференцирована по основаниям и правовой процедуре от ответственности иных должностных лиц ввиду огромного объема полномочий и особого характера деятельности членов правительства. Более того, это позволит защитить их как от злоупотреблений со стороны главы государства, так и от политических нападок противников, которые могут инициировать их преследование по мнимым основаниям. А это в свою очередь способно гарантировать стабильность деятельности Правительства, и сделать его более независимым от произвола со стороны различных политических сил и высших должностных лиц государства.