Правовой механизм социального заказа и гранта

Рассматривая возможные в современных условиях организационно-экономические механизмы регулирования сферы услуг, следует учитывать, что наряду с чисто рыночными отраслями она включает в себя и отрасли, относящиеся непосредственно к социальной сфере, а также смешанные с точки зрения социальной значимости отрасли. Исходя из этого, основу эффективного механизма государственного регулирования сферы услуг в условиях рынка должно составлять, с одной стороны, государственно-частное партнерство, а с другой стороны, государственные программы поддержки социального предпринимательства в сфере услуг.

Государственно-частное партнерство в отраслях социальной сферы может быть реализовано посредством сотрудничества хозяйствующих субъектов, региональных органов управления и органов местного самоуправления. Его основные цели - обеспечить адаптацию социально ориентированных отраслей к рыночным условиям хозяйствования и сделать услуги доступными для всех категорий населения, особенно социально незащищенных.

Возможными формами государственно-частного партнерства в сфере услуг, особенно отраслях социальной сферы, может стать размещение государственного социального заказа. Разновидность государственно-частного партнерства - муниципально-частное партнерство.

Цель работы - охарактеризовать правовой механизм социального заказа и гранта.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и сущность социального заказа и гранта;

- рассмотреть нормативно-правовой механизм социального заказа и гранта.

Государственный социальный заказ – экономико-правовая форма реализации государственных планов и программ, направленная на удовлетворение социальных потребностей граждан, обеспеченная бюджетным финансированием и основанная на договорных отношениях между органами власти и субъектами гражданских правоотношений независимо от формы собственности и подчиненности.

Гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

По результатам проведенного исследования мы пришли к выводу, что необходимо совершенствование организационно-экономического механизма в части формирования дополнительных критериев оценки для отбора заявок на реализацию научно-технических проектов, а также дальнейшего управления сформированной кооперации высокотехнологических предприятий, вузов и научных организаций, т.е. предлагается встраивание подмеханизма в существующий механизм управления конкурсным отбором проектов.